山(shān)東省新能源産業發展規劃 (2018-2028年)

新能源是全球具有(yǒu)戰略性和(hé)先導性的新興産業,代表着未來(lái)技(jì)術(shù)變革和(hé)能源發展的方向,是調整優化産業結構、培育發展新動能的重要領域,是解決能源資源短(duǎn)缺、加強生(shēng)态環境保護的重要途徑。大(dà)力發展新能源産業,對提升我省産業核心競争力,搶占未來(lái)經濟和(hé)科技(jì)發展制(zhì)高(gāo)點,加快推進新舊(jiù)動能轉換以及調整優化能源結構都具有(yǒu)重要的戰略意義。

為(wèi)全面貫徹黨的十九大(dà)精神和(hé)習近平總書(shū)記綠色低(dī)碳發展理(lǐ)念,認真落實省委、省政府關于加快新舊(jiù)動能轉換的重大(dà)決策部署,科學推進全省新能源産業快速發展,有(yǒu)效激發能源領域“新動能”,根據《山(shān)東新舊(jiù)動能轉換綜合試驗區(qū)建設總體(tǐ)方案》《山(shān)東省新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程實施規劃》《能源生(shēng)産和(hé)消費革命戰略(2016-2030)》等,制(zhì)定《山(shān)東省新能源産業發展規劃(2018-2028年)》(以下簡稱《規劃》)。《規劃》內(nèi)容包括發展基礎、發展形勢、發展思路原則目标、重點任務和(hé)保障措施5個(gè)部分,涵蓋新能源汽車(chē)、核電(diàn)、智能電(diàn)網及儲能、熱泵、太陽能、風能、生(shēng)物質能、氫能、可(kě)燃冰、海洋能等領域。

《規劃》基準年為(wèi)2017年。

一、發展基礎

(一)發展現狀。

1.新能源裝備。我省新能源裝備産業起步較早,産業體(tǐ)系比較完備,綜合實力不斷提升,發展勢頭良好。2017年,全省新能源産業增加值達到1100億元左右。太陽能光熱産業穩居全國首位,形成了濟南、德州、東營等各具特色的太陽能産業集聚區(qū)。依托國家(jiā)級核電(diàn)産業技(jì)術(shù)創新平台、海陽核電(diàn)項目建設,煙台已初步建立了集研發、制(zhì)造、推廣應用于一體(tǐ)的核電(diàn)産業體(tǐ)系,擁有(yǒu)萊山(shān)、海陽兩個(gè)省級核電(diàn)工業園區(qū)和(hé)30多(duō)家(jiā)核電(diàn)裝備制(zhì)造及配套企業,占全省核電(diàn)裝備産值90%的市場(chǎng)份額。地熱能及空(kōng)氣能裝備制(zhì)造業快速發展,省內(nèi)具有(yǒu)一定規模的地源熱泵、空(kōng)氣源熱泵生(shēng)産企業100餘家(jiā),熱泵系統集成企業300餘家(jiā),具有(yǒu)良好的産業、技(jì)術(shù)支撐。智能電(diàn)網産業發展基礎較好,全省中小(xiǎo)型變壓器(qì)産量居全國首位,擁有(yǒu)一批國內(nèi)先進企業,初步形成了以輸變電(diàn)設備、配電(diàn)自動化裝置和(hé)電(diàn)網“互聯網+”等為(wèi)特色的智能電(diàn)網産業格局。新能源汽車(chē)生(shēng)産規模穩步增長,2017年,全省共生(shēng)産新能源汽車(chē)14.05萬輛(liàng),占全國的18%左右,成為(wèi)新能源汽車(chē)生(shēng)産大(dà)省。

2.新能源應用。近年來(lái),圍繞改善大(dà)氣環境質量、減少(shǎo)煤炭等化石能源消耗、調整優化能源結構,我省加快推進新能源開(kāi)發利用,推廣應用規模和(hé)範圍不斷擴大(dà),成為(wèi)全省能源行(xíng)業發展的突出亮點。截至2017年年底,全省全口徑新能源開(kāi)發利用量占能源消費總量的比重達4.3%。新能源發電(diàn)呈現跨越式發展,發電(diàn)裝機容量達2437萬千瓦,占全省電(diàn)力總裝機的19.4%。其中,風電(diàn)、光伏發電(diàn)裝機容量均突破千萬千瓦級,分别達到1061萬千瓦、1052萬千瓦;生(shēng)物質發電(diàn)裝機容量居全國首位,達到216萬千瓦;海陽核電(diàn)一期工程、榮成石島灣高(gāo)溫氣冷堆示範工程建設有(yǒu)序推進。新能源其他領域綜合利用也實現新突破,太陽能光熱産品集熱面積保有(yǒu)量約1.2億平方米,占全國的30%左右;地熱供暖面積4000萬平方米,淺層地熱能利用居全國首位;生(shēng)物質固體(tǐ)成型燃料年利用量約50萬噸;車(chē)用乙醇汽油年試點推廣量約120萬噸。新能源汽車(chē)推廣快速增長,累計(jì)保有(yǒu)量14.6萬輛(liàng),充電(diàn)基礎設施保有(yǒu)量2.2萬個(gè),均居全國前列。

3.新能源技(jì)術(shù)。順應全球能源技(jì)術(shù)革命發展趨勢,我省在核能、智能電(diàn)網等重點領域技(jì)術(shù)實現突破,氫能源、海洋能等前瞻性技(jì)術(shù)穩步推進,國家(jiā)企業技(jì)術(shù)中心、行(xíng)業創新中心等一批重大(dà)創新平台逐步建成,新能源領域的科技(jì)創新支撐能力顯著增強。截至2017年年底,我省新能源領域共擁有(yǒu)國家(jiā)工程實驗室1個(gè)、國家(jiā)工程技(jì)術(shù)研究中心1個(gè)、國家(jiā)工程研究中心1個(gè)、國家(jiā)企業技(jì)術(shù)中心22個(gè)、省級工程實驗室31個(gè)、省級重點實驗室5個(gè)、省級工程技(jì)術(shù)研究中心28個(gè)、省級工程研究中心7個(gè)。核電(diàn)防火(huǒ)保護産品“電(diàn)纜及電(diàn)纜橋架防火(huǒ)包覆裝置”與“非能動實體(tǐ)防火(huǒ)保護結構”填補國內(nèi)技(jì)術(shù)空(kōng)白。核電(diàn)島內(nèi)電(diàn)纜生(shēng)産獲得(de)許可(kě),打破國外該技(jì)術(shù)壟斷。煙台“國家(jiā)級核電(diàn)産業技(jì)術(shù)創新平台”是國內(nèi)唯一集核電(diàn)技(jì)術(shù)研發與産業化于一體(tǐ)的國家(jiā)級創新平台。可(kě)燃冰勘察開(kāi)采技(jì)術(shù)、裝備實現曆史性突破,自主設計(jì)制(zhì)造全球最先進的超水(shuǐ)深、雙鑽塔半潛式可(kě)燃冰鑽井平台,安裝工藝、焊接工藝世界領先;在水(shuǐ)合物微觀測試技(jì)術(shù)、仿真模拟實驗研究等方面居全國前列,為(wèi)我國首次可(kě)燃冰成功試采提供了強有(yǒu)力的理(lǐ)論和(hé)技(jì)術(shù)支撐。深海鑽探隔水(shuǐ)管打破了國外供應商對深海鑽采核心部件的壟斷。電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)群管群控、微網控制(zhì)與電(diàn)網互動技(jì)術(shù)等達到國際領先水(shuǐ)平。

4.新模式、新業态。新能源産業和(hé)互聯網、先進信息技(jì)術(shù)加速融合,新能源領域新模式、新業态不斷湧現。“光伏+漁業”“光伏+生(shēng)态農業”“光伏+采煤塌陷地治理(lǐ)”等呈現規模化發展态勢。全國首創的“光伏+生(shēng)态農業”綜合利用發展模式已在全國複制(zhì)推廣,全球首條高(gāo)速光伏路面示範項目在濟南建成,實現交通(tōng)運輸行(xíng)業與新能源産業的深度融合。新能源汽車(chē)共享業務開(kāi)始布局,推動傳統租賃模式向智能化、綠色化、信息化轉變。以智慧車(chē)聯網為(wèi)核心,以充電(diàn)服務、汽車(chē)服務和(hé)綜合能源服務為(wèi)重點,打造了“互聯網+智慧出行(xíng)”生(shēng)态體(tǐ)系、“互聯網+充電(diàn)樁+新能源汽車(chē)”新模式,實現了新能源汽車(chē)、充電(diàn)樁的全程監控、大(dà)數(shù)據分析和(hé)運營。建成覆蓋全省的光纖主幹網,220千伏及以下變電(diàn)站(zhàn)全部實現無人(rén)值班,初步形成了“互聯網+電(diàn)網”發展格局。青島中德生(shēng)态園等5個(gè)項目納入國家(jiā)新能源微電(diàn)網示範,探索電(diàn)力能源服務的新型商業運營模式和(hé)新業态,推動更加具有(yǒu)活力的電(diàn)力市場(chǎng)化創新發展。

(二)呈現特點。近年來(lái)我省新能源應用和(hé)産業取得(de)了長足發展,但(dàn)仍存在一些(xiē)亟待解決的問題,主要呈現以下特點:

一是産業發展起步早,但(dàn)規模總量偏小(xiǎo)。我省新能源發展起步較早,太陽能光熱産業率先在全國形成規模,曾占據半壁江山(shān),但(dàn)競争優勢逐步減弱;生(shēng)物質能、熱泵等最先實現産業化,但(dàn)行(xíng)業地位低(dī)、影(yǐng)響力弱;新能源汽車(chē)發展較早,但(dàn)創新能力不強,産業規模不大(dà),乘用車(chē)自主品牌缺失。1986年,威海榮成建成了全國第一個(gè)風電(diàn)場(chǎng),2006年,菏澤單縣建成全國第一個(gè)農林生(shēng)物質發電(diàn)項目。目前,由于缺乏可(kě)供規模化開(kāi)發的水(shuǐ)電(diàn),核電(diàn)項目也尚在建設,全省全口徑新能源開(kāi)發利用占能源消費總量比重僅為(wèi)5.5%,低(dī)于全國8.7個(gè)百分點;新能源産業增加值僅占全省GDP的1.5%,遠低(dī)于江蘇、浙江等先進省份的發展水(shuǐ)平。

二是新能源應用發展快,但(dàn)對産業帶動作(zuò)用弱。我省新能源開(kāi)發應用快速推進,“十二五”以來(lái),風電(diàn)、光伏發電(diàn)、生(shēng)物質發電(diàn)裝機容量年均分别增長33.8%、146.5%、31.9%。生(shēng)物質發電(diàn)裝機容量、太陽能光熱産品集熱面積保有(yǒu)量、地熱能供暖(制(zhì)冷)面積一直保持全國領先地位,2017年,我省光伏發電(diàn)裝機容量也躍居全國首位,風電(diàn)裝機容量進入全國前五位。但(dàn)新能源裝備制(zhì)造産業規模不大(dà),發展速度不快,應用與産業融合度低(dī),産業支撐能力較弱,不能有(yǒu)效滿足新能源應用快速增長的需求。

三是企業數(shù)量多(duō),但(dàn)龍頭企業少(shǎo)。我省新能源領域企業總量達2400餘家(jiā),但(dàn)是大(dà)部分企業規模較小(xiǎo),龍頭骨幹企業不多(duō),帶動作(zuò)用不強,産業集聚效應不夠顯著。2017年,無一家(jiā)新能源企業入圍山(shān)東百強企業,産值過百億的新能源企業僅有(yǒu)2家(jiā)。江蘇省僅光伏産業産值超過百億元的已達6家(jiā),南京市智能電(diàn)網産業在國內(nèi)市場(chǎng)占有(yǒu)率超過70%。

四是産業門(mén)類齊全,但(dàn)核心競争力不足。我省已初步形成太陽能、風能、生(shēng)物質能、地熱能、新能源汽車(chē)、智能電(diàn)網等門(mén)類比較齊全的新能源産業發展體(tǐ)系,但(dàn)新能源科技(jì)創新投入不足,自主創新技(jì)術(shù)薄弱,導緻産業發展層次不高(gāo)、核心競争力不強,缺乏制(zhì)造關鍵核心新能源裝備的龍頭企業,缺少(shǎo)具有(yǒu)國際國內(nèi)影(yǐng)響力的知名品牌,産業産品配套協作(zuò)能力不強,以基地或集聚區(qū)建設為(wèi)載體(tǐ)的發展格局尚未形成,新能源産業總體(tǐ)上(shàng)全而不優、多(duō)而不強。

二、發展形勢

當前,新一輪科技(jì)革命和(hé)産業變革加速孕育、集聚迸發,新能源領域技(jì)術(shù)創新層出不窮,新模式、新業态不斷湧現,我省新能源産業發展機遇與挑戰并存,必須統籌全局,把握機遇,因勢利導,集中力量實現跨越式發展。

從國際看,以新能源為(wèi)代表的新興産業重大(dà)颠覆性創新不時(shí)出現,新能源汽車(chē)、頁岩氣等關鍵技(jì)術(shù)不斷突破,分布式能源、能源互聯網等領域蓬勃興起;新能源技(jì)術(shù)與新一代信息技(jì)術(shù)、互聯網、大(dà)數(shù)據等相互滲透、不斷融合,各主要國家(jiā)紛紛将新能源作(zuò)為(wèi)科技(jì)創新的戰略制(zhì)高(gāo)點和(hé)産業轉型發展的先手棋。同時(shí),在全球共同應對氣候變化的大(dà)背景下,歐盟、日本、北美等主要發達國家(jiā)紛紛更新和(hé)制(zhì)定新能源發展戰略,能源加速向清潔化、低(dī)碳化新能源時(shí)代邁進。

從國內(nèi)看,我國經濟已由高(gāo)速增長階段轉向高(gāo)質量發展階段,黨的十九大(dà)深刻闡明(míng)了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,将“構建市場(chǎng)導向的綠色技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系,壯大(dà)清潔能源産業”納入加快生(shēng)态文明(míng)體(tǐ)制(zhì)改革、建設美麗(lì)中國的重要篇章,為(wèi)加快推動新能源産業發展、培育經濟社會(huì)發展新動能指明(míng)了方向。順應全球能源清潔低(dī)碳發展的大(dà)趨勢,我國加快實施油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源“雙替代戰略”,明(míng)确提出“到2030年,非化石能源占能源消費總量比重達到20%左右”,使新能源與可(kě)再生(shēng)能源成為(wèi)能源增量的主要力量。

從省內(nèi)看,我省能源消費總量大(dà),煤炭消費占比高(gāo),減少(shǎo)煤炭消費、加快能源結構優化調整壓力巨大(dà)。《山(shān)東省能源中長期發展規劃》已明(míng)确提出“到2030年,全省新能源和(hé)可(kě)再生(shēng)能源消費提高(gāo)到18%左右”。同時(shí),我省資源型、重化型産業結構突出,提升産業層次、優化産業結構、實現轉型升級的任務十分艱巨。《山(shān)東省新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程實施規劃》将新能源新材料産業納入十強産業,為(wèi)新能源産業發展提供了重大(dà)曆史機遇。要按照省委、省政府的統一決策部署,依托既有(yǒu)産業基礎,抓住重點、突出特色,明(míng)确主攻方向,集中優勢資源,實現快速高(gāo)效發展。

三、發展思路、原則和(hé)目标

(一)發展思路。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導,全面貫徹黨的十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中精神,認真落實省委、省政府新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程決策部署,牢固樹(shù)立新發展理(lǐ)念,以供給側結構性改革為(wèi)主線,以新技(jì)術(shù)、新産業、新業态、新模式為(wèi)核心,堅持綠色低(dī)碳發展方針,轉變發展方式,強化技(jì)術(shù)創新,完善體(tǐ)制(zhì)機制(zhì),促進産業智慧化、智慧産業化、跨界融合化、品牌高(gāo)端化,積極推動新能源産業多(duō)元化、規模化、高(gāo)質量發展,打造一批國內(nèi)領先、在國際有(yǒu)影(yǐng)響力的産業集聚區(qū)和(hé)特色産業集群,逐步實現由“山(shān)東制(zhì)造”向“山(shān)東智造”“山(shān)東創造”轉變,為(wèi)新舊(jiù)動能轉換提供強有(yǒu)力支撐。

(二)發展原則。

統籌規劃,協調發展。統籌規劃新能源産業發展與經濟社會(huì)轉型、能源總體(tǐ)布局、生(shēng)态環境保護以及新型城鎮化建設,堅持規劃引導、科學推進,注重規劃統籌協調發展,注重開(kāi)發利用與産業提升、技(jì)術(shù)進步協調發展。統籌陸地和(hé)海洋經濟協調發展,拓展成長空(kōng)間(jiān),形成自身發展新優勢與周邊協同互動新格局。

突出重點,優質發展。緊跟國內(nèi)外新能源發展趨勢,加快推進新能源汽車(chē)、核電(diàn)、智能電(diàn)網及儲能等重點領域發展,依托項目拉動和(hé)産業帶動,大(dà)力提升新能源産業發展層次,壯大(dà)産業規模,促進新能源産業優質高(gāo)效發展。

因地制(zhì)宜,集聚發展。依據我省新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程實施規劃,結合各市發展定位,明(míng)确各市新能源産業發展方向,培育壯大(dà)龍頭骨幹企業,加強産業上(shàng)下遊協作(zuò),延伸産業鏈條。創新管理(lǐ)運營機制(zhì),推動“築巢引新鳳”“無中生(shēng)有(yǒu)”,培育特色經濟和(hé)優勢産業,打造若幹具有(yǒu)核心競争力的産業集聚區(qū)和(hé)特色産業基地。

科技(jì)引領,創新發展。堅持世界眼光、國際标準、山(shān)東特色,積極學習國內(nèi)外相關領域的新理(lǐ)論、新技(jì)術(shù),加強原始創新、集成創新和(hé)引進消化吸收再創新,不斷提升自主研發能力;健全完善産學研用緊密結合的科技(jì)創新體(tǐ)系,加快技(jì)術(shù)創新、體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)創新、商業模式創新,充分發揮市場(chǎng)配置資源的決定性作(zuò)用,提高(gāo)新能源市場(chǎng)競争力,促進産業升級壯大(dà)。

(三)發展目标。未來(lái)5-10年,建成以創新引領、智能高(gāo)效、龍頭帶動、集群發展為(wèi)核心特征的新能源裝備制(zhì)造體(tǐ)系,形成一批國內(nèi)領先、國際一流的知名企業和(hé)品牌;逐步構築以綠色低(dī)碳、節能高(gāo)效、多(duō)元互補、智慧互聯為(wèi)主要特征的能源消費體(tǐ)系,新能源消費比重顯著提高(gāo),新能源供應基本滿足未來(lái)能源消費增量需求;力争把新能源産業發展打造成為(wèi)我省重要支柱産業,有(yǒu)效促進我省能源結構轉型與綠色低(dī)碳發展。

新能源産業規模不斷壯大(dà)。到2022年,全省新能源産業總産值力争達到7000億元,産業增加值力争達到2400億元。到2028年,新能源産業總産值、增加值力争分别達到12000億元和(hé)4000億元,成為(wèi)全省新的重要支柱産業。

新能源應用規模不斷提高(gāo)。到2022年,全省全口徑新能源開(kāi)發利用占能源消費總量比重提高(gāo)至9%左右,新能源發電(diàn)裝機容量達到4400萬千瓦左右,占省內(nèi)電(diàn)力裝機的30%左右。到2028年,全省全口徑新能源開(kāi)發利用占能源消費總量比重力争提高(gāo)至15%左右,新能源發電(diàn)裝機達到7500萬千瓦左右,占省內(nèi)電(diàn)力裝機的40%左右。

自主創新能力顯著增強。到2022年,新能源産業技(jì)術(shù)研發投入占主營業務收入的比重達到3%以上(shàng),重點骨幹企業技(jì)術(shù)研發投入占比達到5%左右;到2028年,全省新能源産業技(jì)術(shù)研發投入占比提高(gāo)到5%以上(shàng),形成一批國內(nèi)領先、國際有(yǒu)影(yǐng)響力的自主技(jì)術(shù)、産品和(hé)品牌。

新能源産業集聚度大(dà)幅提升。到2022年,打造5個(gè)年産值過千億元、在全國競争優勢突出的特色産業集群,培育10家(jiā)産值過百億的全國知名的龍頭骨幹企業,帶動培育一批專、精、特、新的配套企業。到2028年,新能源裝備大(dà)企業群體(tǐ)進一步壯大(dà),區(qū)域特色和(hé)優勢更加突出,實現由新能源産業大(dà)省到新能源産業強省的轉變。

山(shān)東省新能源産業發展規劃 (2018-2028年)

四、重點任務

順應新能源産業發展趨勢,圍繞聚力建設新能源裝備和(hé)應用強省,結合我省資源禀賦和(hé)産業基礎,以技(jì)術(shù)創新為(wèi)引領,加大(dà)要素支撐,分類施策,做(zuò)大(dà)做(zuò)強3大(dà)重點産業,優化提升4大(dà)優勢産業,加快布局3大(dà)前沿産業,加快新能源在電(diàn)力、熱力、交通(tōng)等領域的推廣應用,培育壯大(dà)5大(dà)特色産業集群,推動我省新能源産業實現高(gāo)質量發展,建設具有(yǒu)國內(nèi)尖端水(shuǐ)平和(hé)全球影(yǐng)響力的新能源研發、檢驗檢測和(hé)産業發展高(gāo)地。

(一)聚力做(zuò)大(dà)做(zuò)強3大(dà)重點産業 。新能源汽車(chē)、核電(diàn)、智能電(diàn)網及儲能是國民經濟重要的支柱性、基礎性産業,代表了當前和(hé)未來(lái)發展重要方向和(hé)技(jì)術(shù)制(zhì)高(gāo)點,是很(hěn)多(duō)省份都在重點布局、合力推進的關鍵新能源産業,也是我省從新能源産業大(dà)省向強省邁進的必由之路。結合我省産業布局和(hé)産業基礎,聚焦3大(dà)重點産業,積極培育壯大(dà)龍頭企業,加快産業聚集發展,完善産業鏈條,提升産業競争力,努力走在全國前列。

1.新能源汽車(chē)産業。把加快新能源汽車(chē)發展作(zuò)為(wèi)培育新動能、發展新經濟、推動産業邁向中高(gāo)端的重要內(nèi)容,以純電(diàn)動汽車(chē)、插電(diàn)式混合動力汽車(chē)和(hé)氫燃料電(diàn)池汽車(chē)為(wèi)發展的主攻方向,以提高(gāo)發展質量和(hé)檔次為(wèi)核心,瞄準世界新能源汽車(chē)産業發展前沿,堅持自主研發與開(kāi)放合作(zuò)相結合,結合市場(chǎng)需求統籌規劃布局,加快全省新能源汽車(chē)産業技(jì)術(shù)、産品、市場(chǎng)優化升級,增強市場(chǎng)競争能力,擴大(dà)市場(chǎng)規模,推動新能源汽車(chē)向綠色化、高(gāo)端化、智能化發展。到2022年,建成濟南、青島、淄博、煙台、濰坊、聊城等一批新能源汽車(chē)産業集聚區(qū),新能源汽車(chē)産量達到50萬輛(liàng)左右,新能源汽車(chē)産業産值達2500億元。到2028年,成為(wèi)國內(nèi)重要的新能源汽車(chē)和(hé)關鍵零部件生(shēng)産基地,實現由低(dī)端新能源汽車(chē)生(shēng)産大(dà)省向高(gāo)端新能源汽車(chē)制(zhì)造強省轉變,新能源汽車(chē)産業産值達到4000億元。

專欄2  新能源汽車(chē)産業發展重點

新能源汽車(chē)整車(chē)。依托現有(yǒu)産業基礎,重點發展以锂離子電(diàn)池、插電(diàn)式混合動力、氫燃料電(diàn)池為(wèi)核心動力的新能源乘用車(chē)、新能源客車(chē)、新能源商用車(chē)以及環衛、醫(yī)療、園林等行(xíng)業專用汽車(chē)。以濟南、煙台、聊城、臨沂等地骨幹企業為(wèi)依托,建設新能源商用車(chē)産業集聚區(qū),不斷提升新能源載貨汽車(chē)、客車(chē)技(jì)術(shù)水(shuǐ)平和(hé)産品檔次。鼓勵各市企業與國內(nèi)新能源乘用車(chē)龍頭企業、關鍵零部件企業、設計(jì)研發企業等合資合作(zuò),加快純電(diàn)動乘用車(chē)項目建設。

關鍵零部件。加強新能源汽車(chē)關鍵零部件研發,重點開(kāi)展純電(diàn)動汽車(chē)用動力電(diàn)池、驅動電(diàn)機、精密減速器(qì)、電(diàn)控系統、電(diàn)池管理(lǐ)系統,插電(diàn)式混合動力汽車(chē)用動力耦合及傳動裝置等新能源汽車(chē)關鍵零部件研發及産業化。加快研發動力電(diàn)池正負極、隔膜、石墨烯、電(diàn)解質等關鍵材料,車(chē)身及汽車(chē)關鍵零部件輕量化材料及成形技(jì)術(shù)。積極發展氫燃料電(diàn)池産品與技(jì)術(shù),以及與之配套的燃料電(diàn)池汽車(chē)用加氫站(zhàn)、氫燃料運輸系統、高(gāo)壓氫氣瓶、管道(dào)、控制(zhì)閥等關鍵零部件,打造具有(yǒu)國內(nèi)外競争力的關鍵零部件産業集群,提升本地配套水(shuǐ)平。加快發展便捷智能的充電(diàn)基礎設施,推動新能源大(dà)數(shù)據平台研發和(hé)無線供電(diàn)技(jì)術(shù)産業化建設。

智能網聯汽車(chē)。瞄準未來(lái)新能源汽車(chē)發展方向,加快智能網聯汽車(chē)關鍵技(jì)術(shù)攻關,開(kāi)展車(chē)輛(liàng)智能計(jì)算(suàn)平台體(tǐ)系架構、傳感器(qì)、車(chē)載智能芯片、中央處理(lǐ)器(qì)、無線通(tōng)信設備、車(chē)輛(liàng)智能算(suàn)法等關鍵技(jì)術(shù)研發,構建軟件、硬件、算(suàn)法一體(tǐ)化的車(chē)輛(liàng)智能化平台,重點開(kāi)展車(chē)載環境感知系統、智能控制(zhì)系統、基于網聯的車(chē)載智能信息服務系統、汽車(chē)輔助駕駛和(hé)無人(rén)駕駛系統、新能源汽車(chē)安全運營管理(lǐ)系統、數(shù)據安全及平台軟件的開(kāi)發與産業化,提升智能汽車(chē)關鍵軟硬件水(shuǐ)平。 

2.核電(diàn)産業。圍繞我國先進的三代、四代核電(diàn)技(jì)術(shù)示範項目與核能小(xiǎo)型堆多(duō)元供給平台建設,以核電(diàn)技(jì)術(shù)自主創新為(wèi)重點,發揮國家(jiā)級核電(diàn)産業創新示範平台作(zuò)用,加快技(jì)術(shù)創新和(hé)産業孵化,打造我國先進的核能技(jì)術(shù)研發、人(rén)才集聚和(hé)核能綜合利用産業示範高(gāo)地,支撐和(hé)培育核能材料與裝備制(zhì)造、核電(diàn)建設運維等産業發展,形成具有(yǒu)國際先進水(shuǐ)平的核電(diàn)裝備基地和(hé)集成供應商。到2022年,核電(diàn)技(jì)術(shù)創新能力與裝備制(zhì)造規模進一步提升,全省核電(diàn)及配套産業産值力争突破1000億元。到2028年,核電(diàn)裝備與材料關鍵技(jì)術(shù)走在全國前列,具備新一代核電(diàn)共用技(jì)術(shù)支持能力,成為(wèi)中國核電(diàn)走向世界的“橋頭堡”,全省核電(diàn)及配套産業産值力争達到1800億元。

專欄3  核電(diàn)産業發展重點

裝備與材料。重點發展百萬千瓦級及以上(shàng)第三代、四代核電(diàn)裝備研發制(zhì)造,着力推進與華龍一号、AP1000、CAP1400、高(gāo)溫氣冷堆、海上(shàng)浮動堆相配套的核電(diàn)用鋼制(zhì)安全殼、結構模塊、設備模塊、一體(tǐ)化堆頂組件、空(kōng)氣導流闆、機械貫穿件、主管道(dào)、壓力容器(qì)、核級鑄鍛件、蒸汽發生(shēng)器(qì)、穩壓器(qì)、主泵泵殼、爆破閥、核級電(diàn)纜、核燃料處理(lǐ)等相關裝備與材料産業發展,提升我省核能裝備及關鍵材料的整體(tǐ)配套和(hé)産業發展能力。

技(jì)術(shù)創新。圍繞大(dà)型先進壓水(shuǐ)堆、高(gāo)溫氣冷堆、小(xiǎo)型堆、快堆等發展需求,加快核級材料和(hé)裝備制(zhì)造、核能綜合利用、核電(diàn)物聯網、工業熱管理(lǐ)、非能動核電(diàn)冷卻及放射性廢物處理(lǐ)等領域技(jì)術(shù)研發,加快推進成果轉化,提升關鍵零部件配套能力,加快示範工程建設。針對海上(shàng)核動力平台,加快開(kāi)展工程設計(jì)、設備制(zhì)造、工廠化總體(tǐ)建造和(hé)海上(shàng)運行(xíng)調試技(jì)術(shù)研究。

建設運維。瞄準國際、國內(nèi)核電(diàn)項目建設市場(chǎng),支持核電(diàn)工程設計(jì)、施工等相關科研機構、企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強,加快推進核電(diàn)運營與數(shù)據管理(lǐ)、核能綜合利用、核安全與防護、核環保與三廢處理(lǐ)等運維領域研發與産業轉化,培育形成在國內(nèi)核電(diàn)領域具有(yǒu)競争優勢的核電(diàn)工程設計(jì)、施工、安裝調試、運維等全壽命期的共用技(jì)術(shù)支持服務能力。  

3.智能電(diàn)網及儲能産業。發揮我省電(diàn)力強省優勢,圍繞特高(gāo)壓入魯通(tōng)道(dào)建設、省內(nèi)主網架升級改造、新能源接入消納、智能微電(diàn)網建設以及軌道(dào)交通(tōng)電(diàn)氣化等現實需求,加快突破大(dà)容量輸電(diàn)、大(dà)規模新能源并網、智能電(diàn)網大(dà)數(shù)據分析、儲能大(dà)規模推廣應用等關鍵技(jì)術(shù),着力推動智能輸變電(diàn)成套裝備、配網自動化設備、微電(diàn)網系統以及智能化檢測裝備等相關産業發展,加快推進智能電(diàn)網産業與新能源技(jì)術(shù)、信息技(jì)術(shù)、儲能技(jì)術(shù)深入融合,推動輸變電(diàn)設備和(hé)智能電(diàn)網産業向成套化、高(gāo)端化、智能化方向發展,建設具有(yǒu)國際先進水(shuǐ)平的特色智能電(diàn)力裝備産業基地,提升省內(nèi)智能電(diàn)網建設所需設備自主配套能力。到2022年,輸變電(diàn)裝備配套能力、成套化水(shuǐ)平進一步提升,智能電(diàn)網核心裝備自主化能力進一步增強,儲能關鍵技(jì)術(shù)具備産業化能力,全省智能電(diàn)網及儲能産業産值超過1500億元。到2028年,智能電(diàn)網裝備達到國內(nèi)領先、國際先進水(shuǐ)平;儲能形成較為(wèi)完整的産業鏈,成為(wèi)能源領域經濟新增長點,全省智能電(diàn)網及儲能産業産值超過2300億元。

專欄4  智能電(diàn)網及儲能産業發展重點

輸變電(diàn)裝備。積極發展高(gāo)壓、超高(gāo)壓、特高(gāo)壓大(dà)型高(gāo)效節能變壓器(qì)、換流變、斷路器(qì)、全封閉組合電(diàn)器(qì)等智能化輸變電(diàn)裝備。研制(zhì)特高(gāo)壓特種及專用(複合)電(diàn)纜,高(gāo)強度高(gāo)等級電(diàn)氣絕緣子,配網自動化設備及系統,數(shù)字化、智能化高(gāo)低(dī)壓成套開(kāi)關設備。加快發展超高(gāo)壓、特高(gāo)壓輸變電(diàn)設備所需矽鋼片、瓷套管、矽膠套管、冷軋晶粒取向電(diàn)工鋼帶等高(gāo)端配套零部件産業。提升電(diàn)網信息智能傳感器(qì)、輸電(diàn)線路可(kě)視(shì)化設備、故障錄波設備制(zhì)造能力。

智能電(diàn)網。加快推動靈活交流輸電(diàn)、柔性直流輸電(diàn)、分布式能源并網、電(diàn)網調度平台、智能變電(diàn)站(zhàn)監控等智能電(diàn)網核心裝備生(shēng)産自主化,基本滿足省內(nèi)智能電(diàn)網建設需要。促進新型大(dà)功率電(diàn)力電(diàn)子器(qì)件、能量路由器(qì)等關鍵裝備實現突破。開(kāi)展輸電(diàn)線路在線監測服務、電(diàn)工裝備工廠化檢修、企業節能改造、園區(qū)綜合能源示範等服務。推動融合光伏、充電(diàn)設施、智能用電(diàn)設施等綠色能源網絡發展,促進用戶端智能化用能和(hé)能源共享經濟發展,培育基于智能電(diàn)網的新模式、新業态。

儲能。大(dà)力發展儲能系統集成與智能控制(zhì)技(jì)術(shù),實現儲能與現代電(diàn)力系統協調優化運行(xíng)。重點開(kāi)展分布式儲能、分布式光伏+儲能等領域研究和(hé)應用,促進儲能産業快速發展。加快推進壓縮空(kōng)氣儲能、鈉硫電(diàn)池、液流電(diàn)池、石墨烯儲能系統、大(dà)容量新型熔鹽儲熱裝置、超級電(diàn)容儲能等技(jì)術(shù)研發與應用。鼓勵火(huǒ)電(diàn)廠、風電(diàn)場(chǎng)、光伏發電(diàn)基地、工業園區(qū)等合理(lǐ)配置儲能系統,實現多(duō)能互補,提高(gāo)消納能力。

關鍵技(jì)術(shù)。圍繞可(kě)再生(shēng)能源規模化開(kāi)發利用,研究大(dà)規模可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力接入電(diàn)網的關鍵技(jì)術(shù)和(hé)裝備,開(kāi)展智能化風電(diàn)和(hé)光伏并網逆變/變流器(qì)的研發。開(kāi)展智能電(diàn)網大(dà)數(shù)據分析,推進智能變電(diàn)站(zhàn)成套裝備和(hé)輸變電(diàn)設備的狀态診斷。大(dà)力發展電(diàn)力巡檢機器(qì)人(rén)、無人(rén)機巡視(shì)等智能化裝備,開(kāi)展無人(rén)值守變電(diàn)站(zhàn)智能巡檢、電(diàn)纜管道(dào)巡檢、線路故障巡檢等試點示範。研究智能化電(diàn)力運行(xíng)監測管理(lǐ)技(jì)術(shù),實現外電(diàn)入魯和(hé)可(kě)再生(shēng)能源的集成互補,建設大(dà)規模“源—網—荷—儲—用”友(yǒu)好互動系統,構建協調發展的能源互聯網體(tǐ)系。 

(二)加快提升4大(dà)優勢産業。熱泵、太陽能、風電(diàn)、生(shēng)物質能是我省具有(yǒu)良好優勢的新能源産業,也是調整優化能源結構的重要發展方向。依托我省較好的資源禀賦和(hé)産業基礎,以科技(jì)創新為(wèi)引領,堅持市場(chǎng)應用導向,加快4大(dà)優勢産業數(shù)字化、網絡化、智能化建設,全面提高(gāo)産品技(jì)術(shù)、工藝裝備、能效标準,推動價值鏈向高(gāo)水(shuǐ)平躍升,實現4大(dà)優勢新能源産業提質發展。

1.熱泵産業。抓住國家(jiā)推進北方地區(qū)清潔供暖重大(dà)機遇,發揮我省既有(yǒu)熱泵産業基礎,堅持創新驅動、智能轉型,加快推進熱泵機組關鍵部件及控制(zhì)系統研究,不斷提升産品全壽命周期內(nèi)的可(kě)靠性、穩定性及季節性能系數(shù)(SPF),着力提品質、創品牌、擴規模,提升産業競争力,打造綠色智慧化工廠,建設全國一流的熱泵全産業鏈生(shēng)産基地,實現由熱泵生(shēng)産大(dà)省向熱泵制(zhì)造強省的轉變。到2022年,全省熱泵産業産值力争突破500億元;到2028年,全省熱泵産業産值力争突破1000億元。

專欄5  熱泵産業發展重點

技(jì)術(shù)創新。着力突破高(gāo)效壓縮機、強化換熱、運行(xíng)控制(zhì)、環保工質等關鍵技(jì)術(shù),積極發展低(dī)溫空(kōng)氣源熱泵、高(gāo)溫工業用熱泵、多(duō)能互補熱泵耦合技(jì)術(shù),推動淺層土壤源、海水(shuǐ)源熱泵、污水(shuǐ)源熱泵技(jì)術(shù)升級,形成适宜的、多(duō)元化的清潔供熱解決方案,培育一批掌握熱泵核心技(jì)術(shù)、具有(yǒu)市場(chǎng)話(huà)語權的優質企業。

産業智造。提升熱泵産業層次,重點打造青島、煙台、萊蕪、濰坊、德州、淄博等熱泵産業聚集區(qū),形成關鍵零部件、熱泵機組、解決方案為(wèi)一體(tǐ)的完整産業鏈。以“互聯網+”智慧工廠、智能制(zhì)造為(wèi)引領,融合新能源智聯工廠建設新模式,促進全省熱泵産業智慧化轉型。 

2.太陽能産業。立足現有(yǒu)太陽能資源優勢和(hé)産業基礎,發揮濟南、青島等市骨幹企業的引領作(zuò)用,堅持光伏産業和(hé)光熱産業協同推進,大(dà)力研發推廣高(gāo)端、高(gāo)質、高(gāo)效技(jì)術(shù)産品和(hé)設備,鼓勵配套企業、原料供應企業開(kāi)展戰略合作(zuò),協同創新,延伸産業鏈條,力争形成集上(shàng)中下遊于一體(tǐ)、各環節相互配合、契合度較高(gāo)的完整産業鏈條,建立和(hé)完善相關工程設計(jì)、檢測認證及質量管理(lǐ)等産業服務支撐體(tǐ)系,促進太陽能産業整體(tǐ)競争力提升。到2022年,全省太陽能産業産值力争達到500億元;到2028年,全省太陽能産業産值力争達到800億元。

專欄6  太陽能産業發展重點

光伏産業。以提高(gāo)光伏系統轉化效率、降低(dī)發電(diàn)成本為(wèi)目标,加快突破新型高(gāo)效太陽能光電(diàn)産業化關鍵技(jì)術(shù),不斷優化生(shēng)産工藝,提升光伏電(diàn)池片、組件的質量和(hé)可(kě)靠性。研發基于碳化矽為(wèi)主流的新一代光伏逆變器(qì)及系統集成裝置,積極支持PERC技(jì)術(shù)、高(gāo)效率晶體(tǐ)矽電(diàn)池、新型納米離子電(diàn)池的研發和(hé)産業化。加強光伏電(diàn)池生(shēng)産設備和(hé)輔助材料、光伏檢驗技(jì)術(shù)及檢測裝備創新研發,逐步提高(gāo)光伏生(shēng)産裝備、電(diàn)站(zhàn)集成和(hé)運營維護智能化。

光熱産業。重點發展中高(gāo)溫高(gāo)效率太陽能集熱器(qì)、海水(shuǐ)淡化、多(duō)能互補太陽能清潔供暖、太陽能工農業利用、太陽能熱發電(diàn)等技(jì)術(shù)和(hé)産品,大(dà)力發展太陽能與建築一體(tǐ)化光熱産品及系統。以濟南、棗莊、濰坊、泰安、臨沂等市為(wèi)重點,加快發展包括集熱部件、家(jiā)用整機、工程系統、“互聯網+”等在內(nèi)的太陽能光熱産業鏈,支持中小(xiǎo)太陽能企業主動接受龍頭企業輻射,參與協作(zuò)配套,推動中小(xiǎo)企業快速崛起,建設一流的太陽能光熱産業聚集區(qū),重塑山(shān)東光熱産業在全國的領先地位。

3.風電(diàn)産業。以千萬千瓦級海上(shàng)風電(diàn)基地開(kāi)發為(wèi)契機,立足山(shān)東、輻射沿海、面向全球,圍繞風資源評估、風電(diàn)機組及關鍵零部件生(shēng)産制(zhì)造、風電(diàn)場(chǎng)設計(jì)建設施工控制(zhì)運維等重點環節,吸引國際國內(nèi)風電(diàn)裝備制(zhì)造領域龍頭企業落戶我省,鼓勵省內(nèi)已有(yǒu)配套企業融入産業鏈條,加強關鍵核心技(jì)術(shù)獨立創新、聯合創新,促進風電(diàn)裝備采購生(shēng)産本地化、高(gāo)端化,推動風電(diàn)産業集聚發展,打造集研發設計(jì)、智能制(zhì)造、工程總承包、運維服務等于一體(tǐ)的風電(diàn)全産業鏈,實現風電(diàn)産業規模化、關鍵技(jì)術(shù)自主化、市場(chǎng)銷售國際化、運營服務一體(tǐ)化。到2022年,全省風電(diàn)産業産值力争達到600億元;到2028年,全省風電(diàn)産業産值力争達到800億元。

專欄7  風電(diàn)産業發展重點

高(gāo)端風電(diàn)裝備。加強6兆瓦、8兆瓦及以上(shàng)大(dà)功率海上(shàng)風電(diàn)設備研發生(shēng)産及使用,突破離岸獨立發電(diàn)裝置、漂浮式載體(tǐ)、海底電(diàn)纜、發電(diàn)裝置防腐蝕等關鍵技(jì)術(shù)。加快提升大(dà)尺度葉片、發電(diàn)機、齒輪箱、軸承、控制(zhì)系統、變槳、偏航系統等關鍵部件的自主化水(shuǐ)平和(hé)配套能力。加快研制(zhì)發展海上(shàng)風電(diàn)設備運輸船(chuán)、吊裝船(chuán)等施工維護裝備。

智慧服務。研發基于大(dà)數(shù)據和(hé)雲計(jì)算(suàn)的海上(shàng)風電(diàn)場(chǎng)集群運控并網系統,發展風電(diàn)機組在線監測與故障診斷、風電(diàn)場(chǎng)功率預測、遠程監控、能量管理(lǐ)、區(qū)域集控系統,提升風能監測應用水(shuǐ)平。推進廢棄風電(diàn)機組材料的無害化處理(lǐ)與循環利用,保障海上(shàng)風電(diàn)資源的高(gāo)效、大(dà)規模、可(kě)持續開(kāi)發利用。

4.生(shēng)物質能産業。發揮我省作(zuò)為(wèi)生(shēng)物質資源大(dà)省的優勢,着力突破生(shēng)物質高(gāo)效低(dī)氮燃燒、氣化耦合發電(diàn)、纖維素乙醇、生(shēng)物質航空(kōng)煤油、生(shēng)物質烯烴、生(shēng)物質石墨烯等生(shēng)物質能熱轉化和(hé)生(shēng)化轉化關鍵技(jì)術(shù),重點推進生(shēng)物質鍋爐(窯爐)、成型燃料、發電(diàn)設備、先進氣化、碳化、生(shēng)物發酵等領域關鍵裝備的研發和(hé)産業化,形成系列化産品和(hé)規模化生(shēng)産能力,培育一批生(shēng)物質裝備制(zhì)造、高(gāo)值化産品開(kāi)發、綜合服務等特色骨幹企業,着力打造生(shēng)物質多(duō)元化利用示範省份。到2022年,全省生(shēng)物質能産業産值力争突破400億元;到2028年,全省生(shēng)物質能産業産值力争達到600億元。

專欄8  生(shēng)物質能産業發展重點

生(shēng)物質裝備。依托濟南、東營、淄博等地骨幹企業,重點推進高(gāo)壽命、低(dī)電(diàn)耗生(shēng)物質燃料成型設備、生(shēng)物質清潔燃燒鍋爐(窯爐)、生(shēng)物質氣化耦合發電(diàn)設備、分布式生(shēng)物質熱電(diàn)聯産等關鍵技(jì)術(shù)和(hé)設備,突破大(dà)型生(shēng)物質燃氣內(nèi)燃機組、高(gāo)效沼氣厭氧發酵、生(shēng)物天然氣提純、生(shēng)物質液體(tǐ)燃料及化工原料生(shēng)産等關鍵技(jì)術(shù)和(hé)裝備,力争使我省生(shēng)物能源利用和(hé)核心裝備技(jì)術(shù)達到國內(nèi)領先水(shuǐ)平,為(wèi)實現在發電(diàn)、供氣、供熱、燃油等領域規模化應用提供有(yǒu)力支撐。

生(shēng)物質高(gāo)值化。重點突破高(gāo)效低(dī)成本的生(shēng)物質液體(tǐ)燃料處理(lǐ)和(hé)制(zhì)備技(jì)術(shù)瓶頸,建設萬噸級生(shēng)物質制(zhì)備液體(tǐ)燃料及多(duō)産品聯合綜合利用示範工程。有(yǒu)序發展生(shēng)物柴油,推進纖維素燃料乙醇、油藻生(shēng)物柴油、生(shēng)物航空(kōng)燃料、生(shēng)物質石墨烯等核心技(jì)術(shù)研發和(hé)産業示範。

(三)加快布局前沿性産業。突出新能源行(xíng)業戰略引領作(zuò)用,瞄準新能源産業發展趨勢,加大(dà)科技(jì)投入,着力培育氫能、可(kě)燃冰、海洋能等前沿性、先導性新能源産業發展,赢得(de)發展先機,搶占未來(lái)發展制(zhì)高(gāo)點。

1.氫能。以克服我省傳統能源體(tǐ)系短(duǎn)闆為(wèi)抓手,把積極推動氫能與燃料電(diàn)池核心技(jì)術(shù)突破作(zuò)為(wèi)我省超前布局先導産業、搶占能源技(jì)術(shù)制(zhì)高(gāo)點的重點任務,加強氫能産業發展的頂層設計(jì),鼓勵省內(nèi)外優勢企業、高(gāo)校(xiào)、院所的産學研協同,集中突破氫能産業核心技(jì)術(shù),支持整車(chē)生(shēng)産企業提升燃料電(diàn)池整車(chē)制(zhì)造能力。開(kāi)展氫氣制(zhì)備、儲運、燃料電(diàn)池汽車(chē)等應用示範,優化氫能基礎設施布局,通(tōng)過試點示範加速氫能産業化、規模化和(hé)商業化進程,培育一批國內(nèi)一流氫能裝備制(zhì)造企業、燃料電(diàn)池和(hé)動力系統集成研發制(zhì)造企業、整車(chē)生(shēng)産企業,形成氫能基礎設施建設、氫燃料電(diàn)池電(diàn)堆、關鍵材料、系統集成、整車(chē)生(shēng)産、運營與配套服務等産業集群。到2028年,全省氫能産業産值力争突破500億元。

專欄9  氫能産業發展重點

核心技(jì)術(shù)。積極引進國內(nèi)外先進燃料電(diàn)池技(jì)術(shù),開(kāi)展燃料電(diàn)池電(diàn)堆、燃料電(diàn)池優化控制(zhì)、燃料電(diàn)池基礎材料與過程機理(lǐ)等關鍵技(jì)術(shù)攻關,加快提升燃料電(diàn)池堆系統可(kě)靠性和(hé)工程化水(shuǐ)平,逐步完善相關技(jì)術(shù)标準。提高(gāo)氫燃料電(diàn)池汽車(chē)整車(chē)研制(zhì)能力,優化集成與控制(zhì)技(jì)術(shù)。突破高(gāo)效低(dī)成本可(kě)再生(shēng)能源制(zhì)氫技(jì)術(shù)、耦合可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)力的高(gāo)效低(dī)成本的氫儲能技(jì)術(shù)

供給系統。推進全省氫制(zhì)備、儲運和(hé)加注等基礎設施建設,建成與氫能産業發展相适應的網絡架構。支持焦化企業、合成氨企業、甲醇企業放空(kōng)副産氫氣回收利用。積極探索多(duō)種氫氣儲存和(hé)運輸模式,鼓勵國家(jiā)和(hé)地方能源企業參與或布局示範城市區(qū)域氫能基礎設施建設,打造氫能基礎設施城際高(gāo)速走廊,促進燃料電(diàn)池汽車(chē)城際間(jiān)和(hé)區(qū)域化的運行(xíng),建設适度超前于燃料電(diàn)池汽車(chē)發展的可(kě)持續氫能基礎設施體(tǐ)系。

2.可(kě)燃冰裝備産業。總結“藍(lán)鲸系列”鑽井平台的先進經驗,加大(dà)發展勘探裝備、生(shēng)産作(zuò)業裝備與電(diàn)控設備的研發力度。強化深海鑽探成撬工程技(jì)術(shù)能力,推動參與天然氣和(hé)凝析油勘探開(kāi)發、天然氣處理(lǐ)、天然氣液化、海上(shàng)運輸和(hé)銷售為(wèi)一體(tǐ)的大(dà)型上(shàng)遊投資開(kāi)發項目。以海洋地質研究機構為(wèi)依托,加強對可(kě)燃冰模拟實驗與測試、成藏過程與演化、資源勘查與評價等技(jì)術(shù)與機理(lǐ)的研究,助力可(kě)燃冰勘探開(kāi)發。圍繞防砂、儲層改造、鑽完井、環境監測等關鍵環節,集中攻關,研究适應不同類型特點的試采工藝和(hé)技(jì)術(shù)裝備,形成從開(kāi)采到儲存到輸運的全環節技(jì)術(shù)體(tǐ)系。到2028年,全省可(kě)燃冰裝備産業産值力争突破100億元。

3.海洋能。以提高(gāo)海洋能開(kāi)發利用技(jì)術(shù)水(shuǐ)平為(wèi)着力點,以示範項目建設為(wèi)抓手,重點支持百千瓦級波浪能、兆瓦級潮流能、溫差能、海水(shuǐ)濃度差發電(diàn)等海洋能綜合利用技(jì)術(shù)研發。發展低(dī)能流密度資源條件下的高(gāo)效轉換新技(jì)術(shù)、新方法,重點研發原創性的海洋能發電(diàn)裝置及關鍵部件;探索鹽差能海洋能發電(diàn)及綜合利用機理(lǐ),研發相應的發電(diàn)原理(lǐ)樣機。發展自主創新的海洋能發電(diàn)裝置實驗室仿真技(jì)術(shù)方法,提升海洋能發電(diàn)裝置設計(jì)水(shuǐ)平。加強海洋能發電(diàn)裝置海上(shàng)測試方法及運行(xíng)狀态健康監測技(jì)術(shù)研究,建立并完善測試評價理(lǐ)論,形成相關測試标準與軟件。研發深海漂浮式風電(diàn)機組,探索海上(shàng)風電(diàn)和(hé)波浪能、潮流能等綜合利用,掌握遠距離深水(shuǐ)大(dà)型海上(shàng)風電(diàn)場(chǎng)設計(jì)、建設及運維等關鍵技(jì)術(shù),推進深海風電(diàn)發展。開(kāi)展小(xiǎo)型化、模塊化海洋能的能源供給系統研究,争取突破高(gāo)效轉換、高(gāo)效儲能、高(gāo)可(kě)靠設計(jì)等瓶頸,形成若幹個(gè)具備推廣應用價值的海洋能綜合利用裝備産品。開(kāi)展有(yǒu)居民海島(礁)海洋能獨立電(diàn)力系統示範工程建設,為(wèi)規模化開(kāi)發海洋能資源奠定基礎。到2028年,全省海洋能産業産值力争突破100億元。

專欄10  海洋能發展重點

重點突破高(gāo)效葉片翼形設計(jì)、變槳變速控制(zhì)、雙向轉換利用等大(dà)功率潮流能發電(diàn)關鍵技(jì)術(shù),研發單機500千瓦潮流能機組。開(kāi)展高(gāo)效能量俘獲系統及能量轉換系統、惡劣海況下生(shēng)産保障、錨泊等新一代波浪能發電(diàn)技(jì)術(shù),研制(zhì)單機100千瓦波浪能發電(diàn)裝置,提高(gāo)系統的冗餘度與安全性,為(wèi)波浪能發電(diàn)場(chǎng)建設提供有(yǒu)效支撐。發展高(gāo)效熱力循環、低(dī)溫工質透平、深層冷海水(shuǐ)管道(dào)敷設、深層冷海水(shuǐ)熱法淡化與冷站(zhàn)、集成與控制(zhì)等50千瓦溫差能發電(diàn)及綜合利用關鍵技(jì)術(shù)。突破優良海洋藻種的規模化獲取和(hé)高(gāo)效培育等海洋生(shēng)物質能關鍵技(jì)術(shù),研究海洋藻類等能源植物的高(gāo)效、低(dī)成本能源化轉化利用技(jì)術(shù)與工藝。

(四)加快新能源推廣應用。全面落實綠水(shuǐ)青山(shān)就是金山(shān)銀山(shān)的重要發展思想,适應新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程對能源工作(zuò)的新部署新要求,緊緊圍繞能源消費總量和(hé)強度“雙控”、大(dà)氣污染防治以及清潔取暖等重點任務,着力推進新能源在綠色電(diàn)力、綠色熱力、綠色交通(tōng)等領域的生(shēng)産與利用,加快調整優化能源結構,提高(gāo)能源利用效率,努力推動能源生(shēng)産革命和(hé)消費革命,以綠色能源革命倒逼産業轉型升級,以加快推廣應用支撐産業快速發展。

1.綠色電(diàn)力。加快推進核電(diàn)、風電(diàn)、光伏發電(diàn)、生(shēng)物質發電(diàn)和(hé)省外來(lái)電(diàn)發展,不斷擴大(dà)新能源發電(diàn)應用範圍和(hé)規模,着力提升電(diàn)網接入和(hé)消納能力,加快優化電(diàn)力工業結構。到2022年,力争實現兩個(gè)30%,即新能源發電(diàn)裝機容量占全省電(diàn)力總裝機比重達到30%、可(kě)接納省外來(lái)電(diàn)能力占全省可(kě)用電(diàn)力裝機的比重達到30%。到2028年,力争突破兩個(gè)40%,即新能源發電(diàn)裝機容量占全省電(diàn)力總裝機比重達到40%、可(kě)接納省外來(lái)電(diàn)能力占全省可(kě)用電(diàn)力裝機的比重達到40%。

核電(diàn)。圍繞打造全國重要的東部沿海核電(diàn)基地,以高(gāo)溫氣冷堆、AP1000壓水(shuǐ)堆、CAP1400大(dà)型先進壓水(shuǐ)堆示範和(hé)商業化應用為(wèi)核心,積極穩妥、高(gāo)效安全地推進核電(diàn)發展。穩妥推進海陽核電(diàn)一期工程、榮成石島灣高(gāo)溫氣冷堆示範項目建設,力争2019年年底前建成投産。有(yǒu)序推進海陽、榮成兩大(dà)核電(diàn)廠址後續項目相關工作(zuò),争取早日開(kāi)工建設并建成投運。加強潛在核電(diàn)廠址資源的勘探和(hé)保護,适時(shí)啓動沿海第三核電(diàn)廠址前期工作(zuò)。圍繞打造煙台核能多(duō)元化綜合利用基地,整合ACP100S、ACPR50S、海工平台等相關技(jì)術(shù),穩妥推進海上(shàng)清潔能源綜合供給平台建設,促進核能多(duō)元化利用。

風電(diàn)。按照“統籌規劃、陸海并舉”的原則,圍繞山(shān)東半島東部、北部沿海、海上(shàng)風電(diàn)帶以及魯中、魯西南內(nèi)陸山(shān)區(qū)風電(diàn)帶,科學有(yǒu)序推進風電(diàn)規模化發展,打造海陸“雙千萬千瓦級風電(diàn)基地”。海上(shàng),按照海上(shàng)風電(diàn)開(kāi)發與海洋功能區(qū)劃、海洋主體(tǐ)功能區(qū)規劃、重點海域海洋環境保護規劃、沿岸經濟建設、産業布局等統籌協調的總體(tǐ)要求,開(kāi)展好海上(shàng)風電(diàn)規劃修編工作(zuò)。按照整體(tǐ)規劃、分布實施、集約節約原則和(hé)統一資源配置、統一開(kāi)發建設思路,科學有(yǒu)序推進海上(shàng)風電(diàn)開(kāi)發建設,重點支持海上(shàng)風電(diàn)項目與海洋牧場(chǎng)等其他開(kāi)發利用活動融合發展,最大(dà)限度發揮海域資源效益。陸上(shàng),在現有(yǒu)工作(zuò)基礎上(shàng),适度有(yǒu)序推進風電(diàn)項目建設。到2022年,全省風電(diàn)裝機容量達到1700萬千瓦左右;到2028年,全省風電(diàn)裝機容量達到2300萬千瓦左右。

光伏發電(diàn)。堅持集中式、分布式相結合,積極推進“光伏+”綜合開(kāi)發利用,不斷優化光伏發電(diàn)發展模式,提高(gāo)光伏發電(diàn)質量和(hé)效益。在與土地利用、生(shēng)态保護、農業生(shēng)産等相協調的基礎上(shàng),利用塌陷地、荒山(shān)荒地、灘塗、鹽堿地等土地資源,采取統一規劃、集中連片、分步實施的方式,實施“光伏+環境治理(lǐ)”,重點打造采煤塌陷地光伏發電(diàn)基地和(hé)黃河(hé)三角洲鹽堿灘塗地光伏發電(diàn)基地;利用工業園區(qū)以及工業企業、商業企業、公共建築、居住建築等屋頂資源,建設一批“光伏+屋頂”分布式發電(diàn)項目,推動光伏發電(diàn)就地生(shēng)産、就地消納;結合風電(diàn)項目建設以及設施農業、漁業、養殖業等,建設一批風光、農光、漁光等“光伏+綜合利用”項目,促進光伏與其他産業有(yǒu)機融合;探索發展“光伏+交通(tōng)”等新模式、新業态,開(kāi)展光伏路面技(jì)術(shù)研發和(hé)試驗示範工程建設,推動光伏發電(diàn)跨行(xíng)業、跨領域融合發展;積極推進“光伏+技(jì)術(shù)進步”“光伏+競價上(shàng)網”,促進光伏發電(diàn)技(jì)術(shù)進步、産業升級、市場(chǎng)應用和(hé)成本下降,健全光伏發展市場(chǎng)機制(zhì)。力争到2022年,全省光伏發電(diàn)裝機容量達到1800萬千瓦左右;到2028年,全省光伏發電(diàn)裝機容量達到2400萬千瓦左右。

生(shēng)物質發電(diàn)。堅持因地制(zhì)宜、規劃先行(xíng)、合理(lǐ)布局、多(duō)元發展,科學推動生(shēng)物質能資源的能源化循環利用和(hé)清潔利用。在魯西北、魯中等農作(zuò)物稭稈豐富地區(qū),重點建設農作(zuò)物稭稈為(wèi)主的生(shēng)物質發電(diàn)項目;在魯南木材加工聚集區(qū)和(hé)農作(zuò)物稭稈豐富地區(qū),重點建設農林生(shēng)物質發電(diàn)項目;在膠東半島果樹(shù)枝桠柴資源豐富地區(qū),重點建設林木資源為(wèi)主的生(shēng)物質發電(diàn)項目。在落實環保、選址、垃圾資源量及社會(huì)穩定風險評估等條件的前提下,穩步推進城鎮生(shēng)活垃圾發電(diàn)項目。在工業有(yǒu)機廢水(shuǐ)無害化處理(lǐ)集中地區(qū)和(hé)畜禽規模化養殖地區(qū),合理(lǐ)布局沼氣發電(diàn)項目。力争到2022年,全省生(shēng)物質發電(diàn)裝機容量達到350萬千瓦左右;到2028年,全省生(shēng)物質發電(diàn)裝機容量達到500萬千瓦左右。

外電(diàn)入魯。着眼保障未來(lái)山(shān)東經濟社會(huì)發展、壓減煤炭、擴大(dà)非化石能源消費等實際需要,強化外電(diàn)在全省電(diàn)力供應保障和(hé)消費升級中的供應能力。完善特高(gāo)壓骨幹網絡,積極做(zuò)好與已建成的錫盟、榆橫、紮魯特、上(shàng)海廟四條外電(diàn)入魯特高(gāo)壓送電(diàn)通(tōng)道(dào)送端省份銜接,落實配套電(diàn)源和(hé)送電(diàn)電(diàn)量與電(diàn)價,盡早實現規劃送電(diàn)能力,有(yǒu)序擴大(dà)省外來(lái)電(diàn)規模。加快建設濰坊(昌樂)至臨沂(高(gāo)鄉)至棗莊至菏澤至石家(jiā)莊(邢台)特高(gāo)壓環網工程;繼續開(kāi)展“外電(diàn)入魯”新通(tōng)道(dào)研究。到2022年,全省接受省外來(lái)電(diàn)能力力争達到3500萬千瓦左右,占全省可(kě)用電(diàn)力裝機的比重達到30%;到2028年,接受省外來(lái)電(diàn)能力力争達到5000萬千瓦左右。

抽水(shuǐ)蓄能。綜合考慮地形地質、水(shuǐ)文氣象等條件以及電(diàn)網需求,統籌抽水(shuǐ)蓄能發展與電(diàn)源建設,合理(lǐ)規劃布局抽水(shuǐ)蓄能電(diàn)站(zhàn),确保電(diàn)網安全穩定運行(xíng)。在膠東負荷中心布局抽水(shuǐ)蓄能電(diàn)站(zhàn),增強區(qū)域電(diàn)網調峰能力,提高(gāo)東部沿海核電(diàn)基地電(diàn)力送出和(hé)風電(diàn)等可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)消納水(shuǐ)平;在“外電(diàn)入魯”通(tōng)道(dào)落點集中的魯中、魯南地區(qū)布局抽水(shuǐ)蓄能電(diàn)站(zhàn),保障電(diàn)網以及特高(gāo)壓電(diàn)網安全穩定運行(xíng)。到2022年,全省抽水(shuǐ)蓄能電(diàn)站(zhàn)裝機容量達到300萬千瓦左右;到2028年,全省抽水(shuǐ)蓄能電(diàn)站(zhàn)裝機容量達到800萬千瓦左右。

專欄11  綠色電(diàn)力重點建設內(nèi)容

核電(diàn):

海陽核電(diàn)基地。規劃建設AP1000機組6台,裝機總規模750萬千瓦,分三期實施。每期工程建設分别為(wèi)AP1000機組2台,裝機規模250萬千瓦。

榮成石島灣核電(diàn)基地。規劃建設高(gāo)溫氣冷堆示範機組1台,CAP1400機組3台和(hé)CAP1000

機組3台,總裝機規模800餘萬千瓦。

海上(shàng)浮式清潔能源綜合供給平台。該平台是以浮動平台為(wèi)載體(tǐ)綜合利用核能的清潔能源綜合供給裝置,每個(gè)平台包含兩座ACP100S一體(tǐ)化核反應堆,可(kě)提供最大(dà)25萬千瓦/小(xiǎo)時(shí)的電(diàn)能或近1200噸/小(xiǎo)時(shí)高(gāo)壓飽和(hé)蒸汽,每年可(kě)替代燃煤70萬噸。

海上(shàng)風電(diàn)。圍繞山(shān)東半島東部、北部沿海、海上(shàng)風電(diàn)帶,按照海上(shàng)風電(diàn)開(kāi)發與海洋功能區(qū)劃、海岸線開(kāi)發利用規劃、重點海域海洋環境保護規劃、沿岸經濟建設、産業布局等統籌協調的總體(tǐ)要求,開(kāi)展海上(shàng)風電(diàn)規劃修編工作(zuò)。按照整體(tǐ)規劃、分布實施、集約節約原則,在試點示範的基礎上(shàng),适時(shí)啓動規模化開(kāi)發建設。

光伏發電(diàn):

塌陷地光伏發電(diàn)工程。重點推進濟甯、泰安新泰采煤沉陷區(qū)光伏領跑示範基地建設,逐步推進棗莊、菏澤等地區(qū)塌陷地光伏發電(diàn)工程建設。

黃河(hé)三角洲鹽堿灘塗地光伏發電(diàn)工程。重點推進東營河(hé)口、墾利、利津,濱州無棣、沾化、北海,濰坊壽光、昌邑、濱海等鹽堿灘塗地光伏項目建設。

屋頂分布式光伏發電(diàn)工程。重點在工業企業、商業企業、公共建築、居住建築等建築物屋頂,發展分布式光伏發電(diàn),推動光伏發電(diàn)就地生(shēng)産、就地消納。

高(gāo)效生(shēng)态農業光伏發電(diàn)工程。重點在青島、濰坊、東營、德州、聊城、菏澤、濱州等現代農業示範區(qū)建設區(qū)域,打造高(gāo)效生(shēng)态農業光伏發電(diàn)示範工程;結合設施農業項目建設,在不影(yǐng)響生(shēng)态功能、不改變用地性質、不影(yǐng)響生(shēng)産功效的基礎上(shàng),建設農光互補光伏發電(diàn)項目。

漁光互補光伏發電(diàn)工程。重點在東營、濱州、濰坊等地,結合漁業養殖項目,建設漁光互補光伏發電(diàn)項目。

外電(diàn)入魯:

加快建設濰坊(昌樂)至臨沂(高(gāo)鄉)至棗莊至菏澤至石家(jiā)莊(邢台)特高(gāo)壓環網工程,繼續開(kāi)展“外電(diàn)入魯”新通(tōng)道(dào)研究。

抽水(shuǐ)蓄能:

加快文登、沂蒙抽水(shuǐ)蓄能電(diàn)站(zhàn)建設,盡快開(kāi)工建設濰坊、泰安二期等重點抽水(shuǐ)蓄能電(diàn)站(zhàn)。

2.綠色熱力。結合國家(jiā)推進北方地區(qū)清潔取暖的部署要求,統籌區(qū)域內(nèi)能源資源供應、環境約束、經濟承受能力和(hé)取暖用熱特點,按照宜氣則氣、宜電(diàn)則電(diàn)、宜可(kě)再生(shēng)能源則可(kě)再生(shēng)能源和(hé)集中與分散相結合原則,在優先發展集中供熱的同時(shí),積極發展電(diàn)能、地熱能、生(shēng)物質能、太陽能等多(duō)種清潔供熱,逐步實現供熱資源和(hé)形式的多(duō)元化、靈活性,加快供熱領域各類可(kě)再生(shēng)能源對化石能源的替代。力争到2022年,全省綠色熱力取暖面積占比達到15%以上(shàng)。到2028年,全省綠色熱力取暖面積占比達到25%左右。

電(diàn)能取暖。結合取暖區(qū)域的熱負荷特性、取暖規模、電(diàn)力資源等因素,在與電(diàn)網公司做(zuò)好充分銜接、落實配套電(diàn)網建設改造、保障電(diàn)力安全供應的基礎上(shàng),因地制(zhì)宜發展電(diàn)取暖。在商場(chǎng)、醫(yī)院、學校(xiào)等公共服務場(chǎng)所和(hé)新型社區(qū),優先選用空(kōng)氣源、污水(shuǐ)源、地源、海水(shuǐ)源等熱泵取暖,提升電(diàn)能取暖效率。鼓勵有(yǒu)條件的大(dà)型商場(chǎng)、辦公場(chǎng)所、酒店(diàn)等晝夜冷熱負荷變化較大(dà)的建築配套建設電(diàn)蓄熱(冷)設施,促進電(diàn)力負荷的移峰填谷,降低(dī)運行(xíng)成本。在不具備市政集中供熱的區(qū)域,優先推廣熱泵、蓄熱式電(diàn)鍋爐等集中供熱技(jì)術(shù);對于不具備集中供暖條件的區(qū)域,優先推廣家(jiā)用空(kōng)氣源熱泵技(jì)術(shù),或合理(lǐ)選擇使用蓄熱式電(diàn)暖氣、碳晶電(diàn)采暖等分散式電(diàn)采暖技(jì)術(shù)。到2022年,全省電(diàn)能取暖面積達到3億平方米以上(shàng)。

地熱能供暖(制(zhì)冷)。充分發揮我省地熱能資源儲量大(dà)、分布廣等特點,因地制(zhì)宜、規範有(yǒu)序推廣使用集中與分散式取暖。積極推動中深層地熱能取暖,根據地熱能資源分布及供熱市場(chǎng)需求,在“取熱不取水(shuǐ)”的原則下,采用“采灌均衡、間(jiān)接換熱”或“井下換熱”的工藝技(jì)術(shù),在魯西北、膠東、魯中(西)南等地熱資源相對富集地區(qū),采用“集中式與分散式相結合”的方式推進中深層地熱能取暖。大(dà)力開(kāi)發淺層地熱能取暖,按照“因地制(zhì)宜,集約開(kāi)發,加強監管,注重環保”的原則,采用熱泵技(jì)術(shù)為(wèi)主,開(kāi)發利用淺層地熱能取暖(制(zhì)冷),經濟高(gāo)效的替代散煤取暖。到2022年,全省地熱能取暖面積達到7000萬平方米左右。

生(shēng)物質能供熱。充分發揮我省生(shēng)物質能資源儲量大(dà)、品種多(duō)、分布廣等優勢,按照就地收集、就地消費原則,積極發展生(shēng)物質能清潔供暖、供熱。新建農林生(shēng)物質發電(diàn)項目全部按照熱電(diàn)聯産集中取暖規劃建設,作(zuò)為(wèi)縣城及周邊鄉鎮、農村社區(qū)的重要熱源;結合用熱需求和(hé)技(jì)術(shù)經濟可(kě)行(xíng)性,對已投運農林生(shēng)物質純凝發電(diàn)項目有(yǒu)序進行(xíng)供熱改造,積極為(wèi)周邊城鄉居民及工業園區(qū)企業供暖、供氣。在落實環保、選址、垃圾資源及社會(huì)風險評估的前提下,穩步推進城鎮生(shēng)活垃圾焚燒熱電(diàn)聯産項目。在生(shēng)物質資源豐富的地區(qū),科學規劃布局建設分布式生(shēng)物質成型燃料收集、加工和(hé)銷售基地,采用生(shēng)物質鍋爐和(hé)生(shēng)物質節能環保爐具等方式,為(wèi)城鄉公共服務設施、新型農村社區(qū)集中供暖和(hé)農戶分散供暖。力争到2022年,全省生(shēng)物質能供暖面積達到1.5億平方米左右。

太陽能供熱。依托我省太陽能資源和(hé)光熱産業優勢,大(dà)力推廣“太陽能+”多(duō)能互補熱利用模式,實現太陽能與空(kōng)氣能、地熱能、生(shēng)物質能、天然氣、電(diàn)能等多(duō)能互補,采用集中式與分布式相結合的方式,在條件适宜的小(xiǎo)城鎮、民用和(hé)公共建築上(shàng)推廣太陽能供暖系統;在農業大(dà)棚、養殖場(chǎng)等用熱需求大(dà)且與太陽能特性匹配的行(xíng)業,充分利用太陽能進行(xíng)供熱。到2022年,全省“太陽能+其他”清潔能源取暖面積達到500萬平方米左右。

核能供熱。密切跟蹤低(dī)溫供熱堆技(jì)術(shù)商業化應用成熟度,借鑒北京燕龍泳池式低(dī)溫供熱核反應堆的技(jì)術(shù)應用,積極推進核能示範項目研究論證,在有(yǒu)條件的地方開(kāi)展海上(shàng)浮動堆和(hé)小(xiǎo)型低(dī)溫供熱堆示範項目前期工作(zuò)。

3.綠色交通(tōng)。以提高(gāo)能源利用效率、降低(dī)排放為(wèi)核心,加快推進新能源汽車(chē)推廣應用,完善充電(diàn)基礎設施,創新發展模式,積極推進綠色交通(tōng)省份建設。

新能源汽車(chē)推廣應用。以城市公交車(chē)、公路客車(chē)、出租車(chē)等客運以及環衛、物流、公安巡邏等公共服務領域用車(chē)為(wèi)重點,加大(dà)新能源汽車(chē)推廣應用力度,不斷擴大(dà)新能源汽車(chē)在公共服務領域的應用比例和(hé)規模,形成新增道(dào)路運輸車(chē)輛(liàng)以清潔能源和(hé)新能源車(chē)輛(liàng)為(wèi)主的發展格局。結合公務用車(chē)制(zhì)度改革,健全完善公務出行(xíng)市場(chǎng)化保障體(tǐ)系,大(dà)力推廣“充電(diàn)服務+汽車(chē)租賃”模式,促進新能源汽車(chē)在公務出行(xíng)保障方面的推廣使用。2019年起,全省各級黨政機關及公共機構購買機動車(chē)輛(liàng),特别是用于機要通(tōng)信、相對固定路線執法執勤、通(tōng)勤等車(chē)輛(liàng)配備更新時(shí),全部選用新能源汽車(chē)。落實國家(jiā)新能源汽車(chē)發展和(hé)推廣應用的财稅優惠政策,建立促進新能源汽車(chē)市場(chǎng)化發展的有(yǒu)效機制(zhì),鼓勵和(hé)支持居民優先購買和(hé)使用純電(diàn)動汽車(chē)或插電(diàn)式混合動力汽車(chē)。提升汽車(chē)節能環保标準,提高(gāo)高(gāo)油耗、高(gāo)排放汽車(chē)使用成本,鼓勵有(yǒu)條件的城市實施近零排放交通(tōng)示範工程,引導居民綠色出行(xíng)。到2022年,全省新能源汽車(chē)保有(yǒu)量力争達到50萬輛(liàng)。

充電(diàn)基礎設施。圍繞充電(diàn)基礎設施與電(diàn)動汽車(chē)協調發展,加快構建以用戶居住地停車(chē)位、單位停車(chē)場(chǎng)、公交及出租車(chē)場(chǎng)站(zhàn)等配建的專用充電(diàn)設施為(wèi)主體(tǐ),以公共建築物停車(chē)場(chǎng)、社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)、臨時(shí)停車(chē)位等配建的公共充電(diàn)設施為(wèi)輔助,以獨立占地的城市快充站(zhàn)、換電(diàn)站(zhàn)和(hé)高(gāo)速公路服務區(qū)、國省道(dào)兩側配建的城際快充站(zhàn)為(wèi)補充,以充電(diàn)智能服務平台為(wèi)支撐的電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)基礎設施服務體(tǐ)系,保障電(diàn)動汽車(chē)順暢出行(xíng)。到2022年,全省充電(diàn)基礎設施保有(yǒu)量達到10萬個(gè)以上(shàng)。

新模式、新業态。創新“新能源汽車(chē)+互聯網”業務新模式,推進租賃業務與現代信息平台融合,支持充電(diàn)裝備制(zhì)造企業開(kāi)展運營模式創新。積極探索車(chē)輛(liàng)共享、分時(shí)租賃、整車(chē)租賃等模式,鼓勵社區(qū)、園區(qū)等區(qū)域建設共享充電(diàn)樁,打造新能源汽車(chē)領域新模式、新業态,帶動新能源汽車(chē)産業快速發展。

專欄12  綠色交通(tōng)重點建設內(nèi)容

充電(diàn)基礎設施。按照“因地制(zhì)宜、快慢互濟、經濟合理(lǐ)、适度超前”的原則,加快建設布局合理(lǐ)、科學高(gāo)效的電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)基礎設施體(tǐ)系。在社會(huì)公共領域,推進充電(diàn)基礎設施規模化、網格化、一體(tǐ)化發展,形成各城市中心城區(qū)平均服務半徑小(xiǎo)于5公裏、高(gāo)速及國省道(dào)平均服務間(jiān)距小(xiǎo)于50公裏的充電(diàn)網絡;在公共專用領域,堅持充分挖掘自有(yǒu)場(chǎng)站(zhàn)資源和(hé)高(gāo)效利用社會(huì)公共充電(diàn)網絡相結合,在公交、出租、物流、環衛等專用停車(chē)場(chǎng)建設規劃合理(lǐ)、車(chē)樁匹配的充電(diàn)設施,滿足公共服務領域電(diàn)動汽車(chē)充電(diàn)需求。在私人(rén)自用領域,新建小(xiǎo)區(qū)基本實現“一車(chē)一樁”,滿足私人(rén)電(diàn)動汽車(chē)基本充電(diàn)需求。支持公交、環衛、物流、公務等專用領域以及公共停車(chē)場(chǎng)充電(diàn)基礎設施建設,支持智能移動充電(diàn)站(zhàn)項目建設。

新模式、新業态。積極推進車(chē)聯網平台、新能源汽車(chē)分時(shí)租賃一體(tǐ)化運營、新能源汽車(chē)綠色共享出行(xíng)等項目建設。

(五)培育壯大(dà)5大(dà)産業集群。依托山(shān)東新舊(jiù)動能轉換綜合試驗區(qū)建設,充分發揮各自區(qū)位優勢、産業優勢、技(jì)術(shù)優勢,實施重點區(qū)域培育發展戰略,加快推進科技(jì)創新,推動人(rén)才、技(jì)術(shù)、資本等各類生(shēng)産要素快速聚集、高(gāo)效整合,着力培育壯大(dà)5個(gè)核心競争力強、産業層級高(gāo)、産業鏈條完整、特色優勢突出的新能源産業聚集區(qū),有(yǒu)力帶動全省新能源産業高(gāo)質量、規模化、集群化發展。

1.新能源汽車(chē)産業集群。以濟南、濰坊、聊城為(wèi)重點,支持骨幹企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強,加快發展新能源高(gāo)檔客車(chē)和(hé)載貨車(chē)以及環衛、醫(yī)療、園林等行(xíng)業專用車(chē),形成完整的産業鏈條,打造全國一流的節能與新能源商用車(chē)生(shēng)産基地。以青島、淄博等為(wèi)重點,發展新能源乘用車(chē)項目,促進新能源乘用車(chē)提升檔次、快速發展,實現傳統汽車(chē)與新能源汽車(chē)轉換接續,建設全國重要的新能源乘用車(chē)生(shēng)産基地。以青島、淄博、棗莊、濰坊為(wèi)重點,加快突破技(jì)術(shù)瓶頸,大(dà)力發展純電(diàn)動汽車(chē)用動力電(diàn)池,建設全國重要的新能源汽車(chē)動力電(diàn)池生(shēng)産基地。支持淄博市加快發展新能源汽車(chē)用高(gāo)性能電(diàn)機,擴大(dà)生(shēng)産規模,建設先進電(diàn)機産業裝備生(shēng)産基地。

2.核電(diàn)裝備産業集群。以濟南、煙台、威海為(wèi)重點,着力發展百萬千瓦級及第三代、第四代核電(diàn)裝備研發制(zhì)造,圍繞華龍一号、AP1000、高(gāo)溫氣冷堆、海上(shàng)浮動堆等相配套的核電(diàn)用鋼制(zhì)安全殼、結構模塊、設備模塊、一體(tǐ)化堆頂組件、核電(diàn)法蘭、鑄造主管道(dào)、壓力容器(qì)、穩壓器(qì)、主泵泵殼、核燃料處理(lǐ)設備等核電(diàn)關鍵設備,強化自主研發能力建設,壯大(dà)産業規模和(hé)競争實力。支持煙台國家(jiā)級核電(diàn)研發中心和(hé)核電(diàn)領域檢驗檢測中心、濟南核電(diàn)材料及核壓力容器(qì)基地、威海核能利用國際創新示範園建設,穩妥推進海上(shàng)清潔能源綜合供給平台、低(dī)溫供熱堆等核能綜合應用項目,打造世界知名的集核電(diàn)材料研發、核電(diàn)裝備制(zhì)造、核電(diàn)站(zhàn)建設與運維、中低(dī)放核廢物處理(lǐ)、核設施退役後處理(lǐ)、核能多(duō)領域應用等于一體(tǐ)的核電(diàn)産業集群和(hé)核技(jì)術(shù)創新集成基地。

3.智能電(diàn)網及儲能産業集群。依托濟南、泰安,着力發展特高(gāo)壓及超高(gāo)壓輸變電(diàn)設備、智能變電(diàn)站(zhàn)成套裝備、智能配電(diàn)網成套設備、用戶端智能化成套裝備等裝備研發制(zhì)造,打造千億級特高(gāo)壓輸變電(diàn)設備産業基地。支持濟南、青島、淄博、煙台、棗莊、東營等市,加快發展輸電(diàn)線路在線監測設備、電(diàn)網信息智能傳感檢測技(jì)術(shù)及裝備、變電(diàn)站(zhàn)智能巡檢機器(qì)人(rén)、電(diàn)站(zhàn)智能清洗機器(qì)人(rén)等高(gāo)端裝備,打造清潔高(gāo)效發電(diàn)設備、高(gāo)壓輸變電(diàn)設備、智能配電(diàn)設備等研發生(shēng)産基地。加快建設國際先進的高(gāo)端輸變電(diàn)及智能電(diàn)網裝備制(zhì)造基地。

4.氫能産業集群。以濟南、青島、濰坊為(wèi)重點,立足前沿、打造尖端,綜合推廣利用氫能源。積極推進濟南“中國氫谷”建設,推動氫能制(zhì)備、儲運、加氫基礎設施和(hé)燃料電(diàn)池關鍵零部件以及關鍵材料等方向領先的中央企業在我省落戶。依托濟南、濰坊等市骨幹企業,建立氫燃料電(diàn)池創新中心,加快突破核心技(jì)術(shù),盡快實現産業化,建設氫燃料電(diàn)池汽車(chē)産業相關的動力系統、核心部件及關鍵零部件生(shēng)産基地,力争在氫燃料電(diàn)池汽車(chē)發展上(shàng)走在全國前列。

5.海上(shàng)風電(diàn)制(zhì)造與應用産業集群。以青島、煙台、東營、濰坊、威海、日照、濱州等市為(wèi)重點,圍繞海洋強省戰略組織實施和(hé)“千萬千瓦級海上(shàng)風電(diàn)基地”規劃建設,加快推進6兆瓦、8兆瓦及以上(shàng)大(dà)功率海上(shàng)風電(diàn)設備研制(zhì)及使用,帶動相關配套裝備産業發展,建設高(gāo)端海上(shàng)風電(diàn)裝備制(zhì)造基地。支持蓬萊争取國家(jiā)級海上(shàng)風電(diàn)檢測基,帶動風機制(zhì)造、海洋裝備、技(jì)術(shù)研發等全産業鏈協同發展。按照試點先行(xíng)、有(yǒu)序推進的原則,科學推動海上(shàng)風電(diàn)開(kāi)發建設,支持海上(shàng)風電(diàn)與海洋牧場(chǎng)、波浪能、潮流能等融合發展,形成産業發展與推廣應用相互配套、協同發展的建設格局。

(六)組織實施5大(dà)重點工程。圍繞培育新能源領域新動能,紮實推進創新能力提升、質量品牌建設、産業與應用融合示範、區(qū)域能源轉型示範、“互聯網+”智慧能源等5大(dà)重點工程,有(yǒu)效支撐新能源産業健康持續快速發展。

1.創新能力提升工程。全面實施創新驅動發展戰略,有(yǒu)效整合高(gāo)等學校(xiào)、科研院所、科技(jì)中介服務機構以及骨幹企業等優勢單位資源,圍繞新能源汽車(chē)、核電(diàn)、儲能、氫能、海洋能等關鍵領域培育創新載體(tǐ),搭建一批對全省新能源産業發展具有(yǒu)引領帶動作(zuò)用的高(gāo)層次公共技(jì)術(shù)創新服務平台,突破一批關鍵共性技(jì)術(shù)。加快推進山(shān)東煙台國家(jiā)級核電(diàn)産業技(jì)術(shù)創新平台建設和(hé)運作(zuò)機制(zhì)搭建,打造開(kāi)放共享的産業技(jì)術(shù)創新平台。突出企業技(jì)術(shù)創新主體(tǐ)地位,支持企業技(jì)術(shù)中心、工程技(jì)術(shù)研究中心、重點實驗室、工業設計(jì)中心等平台建設,加快建設以企業為(wèi)主體(tǐ)、市場(chǎng)為(wèi)導向、産學研結合的創新體(tǐ)系,加速技(jì)術(shù)成果産業化。到2022年,力争打造3-5家(jiā)全國領先的新能源産業技(jì)術(shù)創新平台;建成5-10家(jiā)産學研合作(zuò)的省(國家(jiā))級創新中心,并引導其建成集共性技(jì)術(shù)研發、業态模式創新、人(rén)才引進培養、成果轉化等職能為(wèi)一體(tǐ)的綜合性創新載體(tǐ)。

2.質量品牌建設工程。深入實施質量強省和(hé)品牌戰略,完善新能源企業産品質量标準體(tǐ)系,提升企業質量控制(zhì)能力,加強品牌培育,支持優勢企業做(zuò)大(dà)做(zuò)強。引導企業實施質量提升計(jì)劃,推進企業加強技(jì)術(shù)研發、成本控制(zhì)、營銷服務等能力建設,充分利用互聯網、大(dà)數(shù)據等先進技(jì)術(shù),建設質量動态評價系統,持續提升産品品質和(hé)服務能力,增強企業産品綜合競争力。圍繞新能源重點領域及前瞻産業,加快培育一批掌握核心技(jì)術(shù)、形成規模優勢的新品牌。實施“專精特新”工程,培育“單項冠軍”,培育一批主營業務突出、競争力強、成長性好的特色品牌。推進“山(shān)東制(zhì)造”品牌建設,加強品牌文化內(nèi)涵設計(jì)推廣,強化産品質量标準提升,推動新能源産業“山(shān)東制(zhì)造”向“山(shān)東質造”轉變,全面提升發展質量和(hé)效益,實現品牌高(gāo)端提價值。

3.産業與應用融合示範工程。圍繞加快新能源推廣應用與提升新能源裝備制(zhì)造水(shuǐ)平,推動技(jì)術(shù)、資本、人(rén)才等各類要素在一定區(qū)域內(nèi)集聚,加快産業鏈向上(shàng)下遊延伸,提高(gāo)産業區(qū)域配套水(shuǐ)平,提升新能源裝備制(zhì)造與開(kāi)發利用一體(tǐ)化水(shuǐ)平,打造産用融合發展示範區(qū),實現應用促進産業、産業支撐應用良性發展格局。聚焦我省未來(lái)核電(diàn)、海洋能綜合利用、氫能、海上(shàng)風電(diàn)等新能源發展重點領域,依托重點園區(qū)、重點企業和(hé)重大(dà)技(jì)術(shù)平台,着力打造産城融合、産用耦合、産研結合、多(duō)位一體(tǐ)的現代化新能源融合示範區(qū)。

專欄13  産業與應用融合示範區(qū)

核電(diàn)産業與應用融合示範區(qū)。以煙台、威海為(wèi)重點,依托山(shān)東海陽核電(diàn)基地、榮成石島灣核電(diàn)基地以及國家(jiā)級核電(diàn)産業技(jì)術(shù)創新平台,建立起集研發、制(zhì)造、推廣應用于一體(tǐ)的核電(diàn)全産業鏈新體(tǐ)系,打造核電(diàn)産業新城。

海洋能産業與應用融合示範區(qū)。依托海洋科學與技(jì)術(shù)、海洋地質等領域研發優勢,抓住實施海洋強省戰略的重大(dà)機遇,大(dà)力發展海水(shuǐ)源熱泵、溫差發電(diàn)技(jì)術(shù),推進可(kě)燃冰開(kāi)采儲運應用技(jì)術(shù)研發與産業化,建設全國領先的海洋能新能源綜合開(kāi)發利用示範基地。

氫能産業與應用融合示範區(qū)。以濟南、青島、濰坊、聊城、淄博等富氫資源和(hé)産業集聚城市為(wèi)重點,以多(duō)元化氫能制(zhì)取和(hé)利用方式為(wèi)抓手,優先打造集氫能領域研發生(shēng)産、綠色出行(xíng)、氫能環保住宅體(tǐ)驗等為(wèi)一體(tǐ)的氫能産業與應用融合示範區(qū)。支持開(kāi)展燃料電(diàn)池汽車(chē)示範運行(xíng),積極配合推動新能源動力産業配套設施建設,加快推進燃料電(diàn)池汽車(chē)産業化步伐。支持在濟南新舊(jiù)動能轉換先行(xíng)示範區(qū),建成集“氫能源科技(jì)園”“氫能源産業園”“氫能源會(huì)展商務區(qū)”三位一體(tǐ)的“中國氫谷”。同時(shí),在先行(xíng)區(qū)率先實施氫能源先行(xíng)計(jì)劃,推廣氫能源公務、公交、市政專用車(chē)輛(liàng)、城市物流配送車(chē)輛(liàng),并推進氫能基礎設施建設,加快示範車(chē)輛(liàng)和(hé)線路運營和(hé)示範。

海上(shàng)風電(diàn)産業與應用融合示範區(qū)。引進國內(nèi)外龍頭企業,在沿海地區(qū)投資建設1-2處海上(shàng)風電(diàn)研發服務基地、風電(diàn)場(chǎng)運維基地以及海上(shàng)風電(diàn)主機制(zhì)造、鋼結構制(zhì)造生(shēng)産線,形成研、産、用、維多(duō)位一體(tǐ)的海上(shàng)風電(diàn)産業與應用示範區(qū)。

4.區(qū)域能源轉型示範工程。以新能源示範城市(産業園區(qū))、綠色能源示範縣既有(yǒu)工作(zuò)為(wèi)基礎,在可(kě)再生(shēng)資源條件好、發展潛力大(dà)、管理(lǐ)有(yǒu)基礎、經濟承受能力強的區(qū)域,通(tōng)過統籌規劃、優化設計(jì)、系統集成、體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)創新,因地制(zhì)宜實施傳統能源與風能、太陽能、地熱能、生(shēng)物質能等可(kě)再生(shēng)能源的協同開(kāi)發利用,擴大(dà)可(kě)再生(shēng)能源在區(qū)域供熱、供電(diàn)、供氣、交通(tōng)、建築等各領域的應用,顯著提高(gāo)區(qū)域可(kě)再生(shēng)能源消費比重,促進區(qū)域能源生(shēng)産和(hé)消費轉型升級,逐步建立适應可(kě)再生(shēng)能源發展的技(jì)術(shù)路徑、商業模式、管理(lǐ)模式和(hé)政策體(tǐ)系。

專欄14  區(qū)域能源轉型示範工程

能源轉型示範城市。繼續推動德州、泰安、東營、濟南長清區(qū)、青島即墨市、青島中德生(shēng)态園等地創建好國家(jiā)級新能源示範城市(産業園區(qū)),引導創建能源轉型示範城市。示範城市(産業園區(qū))以促進城市可(kě)持續發展為(wèi)目标,以清潔可(kě)再生(shēng)能源開(kāi)發利用為(wèi)重點,通(tōng)過建立健全發展模式、完善相關政策措施,力争城市增量能源消費大(dà)部分由可(kě)再生(shēng)能源提供,加快可(kě)再生(shēng)能源對存量化石能源消費的替代,提高(gāo)可(kě)再生(shēng)能源在城市用能中的消費比重,推動城市能源結構轉型。

農村能源轉型示範縣(區(qū))。以農村廢棄生(shēng)物質能、太陽能、風能、水(shuǐ)能等資源為(wèi)重點,大(dà)力推進農村能源發展,滿足用電(diàn)、熱水(shuǐ)、取暖、炊事等各類用能需求,改善農村居民生(shēng)産和(hé)生(shēng)活用能條件,探索建立農村可(kě)再生(shēng)能源收集、生(shēng)産、儲運、銷售、利用、管理(lǐ)模式,逐步完善農村能源利用體(tǐ)系,實現農村能源清潔化、優質化、産業化、現代化,為(wèi)加快實施鄉村振興戰略、建設美麗(lì)鄉村提供清潔能源支撐。

5.“互聯網+”智慧能源示範工程。以青島中德生(shēng)态園、濟南積成工業園、泰安泰開(kāi)工業南區(qū)等國家(jiā)級新能源微電(diàn)網、多(duō)能互補集成優化示範工程為(wèi)引領,在産業園區(qū)、大(dà)型商務區(qū)、大(dà)學城、交通(tōng)樞紐中心等重點區(qū)域,加強終端供能系統統籌規劃和(hé)一體(tǐ)化建設,通(tōng)過可(kě)再生(shēng)能源發電(diàn)、儲能技(jì)術(shù)、冷熱電(diàn)三聯供和(hé)微電(diàn)網等集成應用,探索發輸儲配用一體(tǐ)化的技(jì)術(shù)應用和(hé)商業運營模式示範,同時(shí)強化能源需求側管理(lǐ),推動新能源就地生(shēng)産和(hé)就近消納,提高(gāo)能源綜合利用效率。圍繞促進新能源消納,提升電(diàn)力系統靈活性穩定性,積極推進不同技(jì)術(shù)類型、不同應用場(chǎng)景儲能示範項目建設,促進儲能技(jì)術(shù)進步和(hé)産業發展。加快推進“互聯網+充電(diàn)基礎設施”建設,圍繞用戶需求,集成電(diàn)網、企業、交通(tōng)、路況、氣象、安全等各種數(shù)據,建立電(diàn)動汽車(chē)用戶綜合服務系統,提供充電(diàn)導航、狀态查詢、充電(diàn)預約、費用結算(suàn)等服務,拓展平台增值業務。

五、保障措施

(一)加強組織協調。建立健全省級領導牽頭、相關部門(mén)和(hé)單位協同推進的工作(zuò)機制(zhì)。省有(yǒu)關部門(mén)要切實提高(gāo)思想認識,加強組織協調,省發展改革委、省經濟和(hé)信息化委、省科技(jì)廳要立足職能、主動擔當,抓好重大(dà)事項推進落實,及時(shí)協調解決重大(dà)問題,牽頭推進新能源産業推廣應用、裝備制(zhì)造、科技(jì)研發等各領域發展;省國土資源廳、省住房(fáng)城鄉建設廳、省海洋與漁業廳、國網山(shān)東省電(diàn)力公司等部門(mén)和(hé)單位要創新思路、積極作(zuò)為(wèi),從破解土地制(zhì)約難題、推進地熱能開(kāi)發利用,統籌規劃布局、推進清潔取暖,科學指導海域使用、開(kāi)展海洋能利用試驗示範,加強電(diàn)力供應保障、促進可(kě)再生(shēng)能源消納等方面提供務實有(yǒu)效的政策配套;省統計(jì)局要完善新能源産業統計(jì)指标體(tǐ)系,實施跟蹤監測,為(wèi)科學監測、科學決策、強化考核提供支撐。各市要依托新舊(jiù)動能轉換相應工作(zuò)機制(zhì),聚焦重點任務,落實工作(zuò)責任,加強要素保障,全力推進新能源産業發展。

(二)加大(dà)體(tǐ)制(zhì)機制(zhì)創新。持續深化放管服改革,按照權利和(hé)責任同步下放、調控和(hé)監督同步加強的要求,加大(dà)簡政放權力度,加強事中事後監管,改進優化政務服務、健全法制(zhì)保障體(tǐ)系,建設包容創新、審慎監管、運行(xíng)高(gāo)效、法治規範的服務型政府。完善以負面清單為(wèi)主的産業準入制(zhì)度,除國家(jiā)規定必須保持國有(yǒu)資本控股的企業外,最大(dà)限度地放寬投資準入,營造寬松便捷的市場(chǎng)準入環境、公平有(yǒu)序的市場(chǎng)競争環境、安全放心的市場(chǎng)消費環境。持續深化電(diàn)力體(tǐ)制(zhì)改革,完善相關政策法規、決策和(hé)激勵機制(zhì),建立完善保障新能源産業可(kě)持續發展的制(zhì)度體(tǐ)系和(hé)長效機制(zhì);深化電(diàn)價改革,探索建立反映市場(chǎng)供需關系、資源稀缺程度和(hé)環境損害成本的新能源價格體(tǐ)系。貫徹更加包容和(hé)鼓勵創新的治理(lǐ)理(lǐ)念,針對新技(jì)術(shù)、新産業、新業态、新模式, 降低(dī)準入門(mén)檻,推行(xíng)動态審慎監管,包容處于發展初期的新業态。

(三)強化智力支撐。堅持人(rén)才第一資源理(lǐ)念,建立健全新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工程新能源領域智庫、聯盟(協會(huì))和(hé)人(rén)才隊伍協調推進體(tǐ)系。遴選國內(nèi)新能源領域一流專家(jiā)組建智庫,以政府購買服務等方式與智庫開(kāi)展合作(zuò),研究提出我省新能源産業發展的戰略性、前瞻性以及熱點難點問題,為(wèi)推動新能源産業新舊(jiù)動能轉換提供政策建議,為(wèi)産業轉型升級和(hé)投資結構調整提供咨詢,為(wèi)新技(jì)術(shù)、新工藝、新産品引進和(hé)研發提供指導。組織省內(nèi)新能源領域有(yǒu)較強影(yǐng)響力和(hé)号召力的龍頭企業或中介服務機構組建聯盟(協會(huì)),廣泛吸納企業代表、中介組織等參與,發揮橋梁紐帶作(zuò)用,推動交流協作(zuò),促進行(xíng)業發展,加強行(xíng)業自律。積極推進中國能源大(dà)學建設,支持高(gāo)等院校(xiào)、科研院所、職業院校(xiào)(含技(jì)工院校(xiào))和(hé)培訓機構等各層次教育、培訓機構,強化新能源相關學科設置,加強對基礎研究、應用研究、技(jì)術(shù)技(jì)能新等專業人(rén)才培養。完善新能源領域高(gāo)層次、高(gāo)技(jì)能人(rén)才引進綠色通(tōng)道(dào),大(dà)力引進頂尖或領軍人(rén)才、創新團隊;完善以企業為(wèi)主體(tǐ)、市場(chǎng)為(wèi)導向、産學研用相結合的技(jì)術(shù)創新體(tǐ)系,建立矩陣式的研發能力布局和(hé)跨産業協同平台,推進大(dà)衆創業、萬衆創新,形成體(tǐ)系化的技(jì)術(shù)創新能力。

(四)完善财稅和(hé)價格體(tǐ)系。遵循财稅和(hé)價格改革方向,強化财政激勵、稅收和(hé)價格引導功能,支持新能源産業技(jì)術(shù)創新和(hé)轉型升級。進一步加大(dà)财政資金對可(kě)再生(shēng)能源資源評價、技(jì)術(shù)研發、平台建設、人(rén)才培養、标準制(zhì)定、檢測認證體(tǐ)系建設等基礎性領域、前沿性學科以及示範工程的傾斜力度,激勵社會(huì)資本投資新能源産業。嚴格落實國家(jiā)對風電(diàn)、光伏發電(diàn)、生(shēng)物質發電(diàn)等新能源發電(diàn)項目以及戰略性新興産業、高(gāo)新技(jì)術(shù)企業的增值稅、所得(de)稅、費用減免等稅費政策,減輕企業負擔,增強企業活力。實施清潔能源取暖财政扶持引導政策。對符合國家(jiā)規定的新能源發電(diàn)項目,及時(shí)申報可(kě)再生(shēng)能源電(diàn)價資金附加補助目錄;探索通(tōng)過招标等競争性方式配置資源,引進技(jì)術(shù)和(hé)經濟實力較強的投資主體(tǐ)參與項目建設,推進技(jì)術(shù)水(shuǐ)平提升和(hé)上(shàng)網電(diàn)價下降,逐步建立新能源發電(diàn)價格補貼退出機制(zhì)。

(五)拓寬投融資渠道(dào)。創新适應新能源産業的融資方式和(hé)金融服務模式,采用多(duō)種投融資模式促進新能源産業發展。鼓勵國有(yǒu)資本、民營資本等各類社會(huì)資本投資新能源産業,鼓勵民營企業通(tōng)過參股、控股、資産收購等多(duō)種方式參與國有(yǒu)企業改制(zhì)重組。探索建立項目推介常态化制(zhì)度,搭建銀企交流平台,積極引導銀行(xíng)等金融機構采取投貸聯動等新模式,加大(dà)對新能源産業傾斜支持力度。支持具備條件的新能源企業通(tōng)過上(shàng)市挂牌、發行(xíng)債券、私募股權等方式實現融資。充分發揮山(shān)東省新舊(jiù)動能轉換基金的作(zuò)用,加大(dà)對新能源領域技(jì)術(shù)創新、産業化項目和(hé)重大(dà)工程的支持和(hé)引導。支持新能源資源、設備、服務、應用的資本化、證券化,為(wèi)基于“互聯網+”的B2B、B2C、C2B等多(duō)種形态的商業模式創新提供平台。鼓勵面向分布式能源的融資租賃、政府與社會(huì)資本合作(zuò)(PPP)等靈活的投融資手段,促進能源的就地采集與高(gāo)效利用。建立和(hé)完善新能源産業鏈企業信用擔保體(tǐ)系,提高(gāo)中小(xiǎo)企業融資能力,擴大(dà)融資規模。

(六)擴大(dà)對外合作(zuò)。充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),搶抓“一帶一路”建設機遇,全方位實施新能源産業對外開(kāi)放與合作(zuò)戰略。支持我省優勢新能源企業“走出去”,加強與國(境)外優秀企業合作(zuò),通(tōng)過相互投資、拓展市場(chǎng)等方式,對關鍵新能源技(jì)術(shù)和(hé)設備引進、消化、吸收和(hé)再創新,全面提升我省新能源科技(jì)創新能力和(hé)裝備制(zhì)造水(shuǐ)平。

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